Maarten Wolterink
De doelstelling van de Handreiking is tweeledig: Ten eerste biedt deze een beoordelingskader dat van nut kan zijn bij het vaststellen van de noodzakelijke zorgbehoefte en de kosten die daarmee gemoeid zijn. Ten tweede geeft de Handreiking concrete handvatten voor een meer inzichtelijke schadevaststelling en -begroting bij zorgsituaties waarin sprake is van een bovennormale zorgvraag, die niet volledig vanuit reguliere private en publieke middelen gefinancierd kan worden.
Op donderdag 16 november 2017 heeft mr. Tjibbe Joustra, voorzitter van De Letselschade Raad, het eerste exemplaar van de ‘Handreiking Zorgschade’ uitgereikt aan mw. mr. G.M. ter Huurne, directeur Wetgeving en Juridische zaken van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, tijdens het jaarlijks congres van De Letselschade Raad.
Totstandkoming Handreiking
De Handreiking is ontstaan als resultaat van de consultaties omtrent het Consultatievoorstel schadevergoeding zorg- en affectieschade uit 2014. Met dit voorstel beoogde de wetgever de zorgvrager – het slachtoffer of de patiënt met een zorgbehoefte – nog meer de regie te geven over de organisatie van de verzorging die hij als gevolg van het ongeval of incident nodig heeft.
De letselschadebranche heeft aangeboden om gezamenlijk tot een regeling te komen die recht doet aan de uitgangspunten en doelstellingen van dit voorstel, waarin vooral aandacht wordt besteed aan de positie van de zorgvrager. In werkgroepen, georganiseerd door De Letselschade Raad, heeft de letselschadebranche de bestaande problematiek onderzocht. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in deze handreiking. Met deze – binnen twee jaar opgeleverde – Handreiking, heeft de letselschadebranche bijgedragen aan het voorkomen van een langdurig wetgevingstraject over dit onderwerp.
Leden Stuur- en werkgroep Zorgschade
De Handreiking Zorgschade is een ‘levend’ document, reden om de oorspronkelijke Permanente Commissie Zorgschade in een stuur- en werkgroep in te delen. Deze gremia richten zich op het uit (blijven) werken van de Handreiking, zowel procesmatig als in praktische zin. Men wil daarmee de handreiking meer bruikbaar maken voor alle actoren in de letselschade en daarbij een maximaal draagvlak creëren voor de handreiking.
De stuurgroep zet de kaders uit en rapporteert aan het bestuur van De Letselschade Raad. In de stuurgroep nemen o.a. personen deel die ook in de voormalige werkgroep Financiële Paragraaf hadden. Zo worden krachten gebundeld voor het aanpassen van de Handreiking Zorgschade en Financiële Paragraaf.
Momenteel bestaat de stuurgroep zorgschade uit de volgende leden:
Erwin Audenaerde
Linda Renders
Ingrid van der Zwet
Erik-Jan Bakker
Hieron van der Hoeven
Melissa de Groot
De uitvoerende werkgroep zorgschade rapporteert en legt voorstellen voor aan de stuurgroep. Deze werkgroep bestaat uit de navolgende leden:
Linda Renders
Melissa de Groot
Jacqueline Bakker
Armin Vorsselman
Jolanda Broeders
Astrid Ales
Peter Sonder
Diana Geboers
Sonja ter Bruggen
Financiële Paragraaf
Bij de Handreiking Zorgschade hoort ook een financiële paragraaf. In de financiële paragraaf staat onder meer advies op het gebied van te hanteren tarieven voor het verlenen van langdurige en complexe zorg.
Ook bevat de paragraaf een aantal belastingtechnische vraagstukken (bijvoorbeeld de vraag of een vergoeding voor informele zorg gezien moet worden als belastbaar inkomen) waarover gesprekken hebben plaats gevonden met de belastingdienst. De uitkomsten van deze gesprekken zijn door de projectgroep verwerkt.
Projectleden Financiële Paragraaf:
- Erwin Audenaerde (arbeidsdeskundige)
- Erik Jan Bakker (rekenkundige)
- Hieron van der Hoeven (adviseur)
- Linda Renders (herstelgerichte dienstverleners)
- Marco Speelmans (verzekeraars)
- Ingrid van der Zwet (rechtsbijstandverzekeraars)
Verbond van Verzekeraars zegt convenant WMO op
De Handreiking Zorgschade en de Financiële paragraaf in de rechtspraak
ECLI:NL:RBLIM:2023:4336, Rb. Limburg, 28 juni 2023